鲍勃BOB体育国家发展和改革委员会环境资源司马淑杰牛波
国家海洋局计划经济司梁健、邓康桥
附件：海岛海水淡化项目实施方案
鲍勃BOB体育国家发展和改革委员会
国家海洋局
2017 年 12 月 5 日
鲍勃BOB体育沿海16个省市名单及顺序：
天津、河北、辽宁、大连、上海、江苏、浙江、宁波、福建、厦门、山东、青岛、广东、深圳、广西、海南
附件
海岛淡化项目实施方案
2017 年 12 月
一、编程背景
海岛是我国国土资源的重要组成部分，在维护国家主权、开发海洋资源、保护生态环境等方面具有重要战略地位。我国共有岛屿11000多个中国最大海水淡化工程，陆地总面积约77000平方公里中国最大海水淡化工程，占我国陆地面积的0.8%；有489座面积超过500平方米的有人居住的岛屿，其中一半以上的岛屿依靠管道引水和船舶运水保证供水。 200多个岛屿在自己的岛屿上没有淡水储存和供应设施，部分岛屿地下水严重超采，导致海水倒灌，水质严重恶化。
国家“十三五”规划纲要明确提出拓展蓝色经济空间，探索海洋资源优化开发。海洋即将成为新的发展空间。海岛作为海洋经济的重要载体，正迎来发展热潮。随着海岛经济社会发展，企业不断积累，居民和游客不断增多，海岛水源地和水质缺水的双重问题逐渐凸显，海岛面临的压力越来越大。淡水资源保护力度明显加大。确保资源供应。
海水淡化作为水资源的开源增量技术，具有水质好、占地少、供应稳定、规模灵活、水资源安全性高等优点。海岛海水淡化工程作为一项重要的基础设施，可以有效缓解海岛居民用水问题，为缺水海岛提供稳定的水资源保障，同时对改善生活具有重要意义。岛上的环境。截至2016年底，我国共建设海岛海水淡化项目75个，淡化能力13.57万吨/日，建设运营经验基本成熟。
结合“一带一路”倡议和建设海洋强国等国家战略，推进海岛淡化工程建设，保障海岛水资源供应，是保障我国居民用水安全的重要举措。国家的近海岛屿。加强军民融合海水淡化基础设施建设，为海防淡水资源提供有效补充和支撑，进一步巩固海岛战略地位。依托海岛海水淡化工程建设，构建从规划设计、建设运营、输配水到用户全过程的成熟管理体系，有助于增强我国海水利用产业实力，提高国产化海水淡化装备和技术输出能力，营造海洋环境。经济新增长点，稳步提升我国国际海洋战略地位。
二、总体思路
(一)指南
深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话，准确把握治国理政新理念新理念新战略，“十三五” 《国家海洋经济发展年度规划》要求推进海水淡化规模化应用和海岛海水淡化工程实施，《全国海水利用“十三五”规划》和“十三五” ——《建设节水型社会年度计划》全面实施。 《方案》和《全国节水行动计划》提出的海水淡化建设任务和规划目标，以海水淡化民生和产业发展需要为指导。补充替代资源，因地制宜调整措施，加强规划中国最大海水淡化工程中国最大海水淡化工程，合理布局，创新示范，加快建设一批海岛淡化工程。
(二)基本原则
——加强顶层设计，落实需求导向。从顶层设计上中国最大海水淡化工程，淡化水作为重要补充和应急水源，保障岛民供水，优化供水结构。结合海岛发展规划，全面统筹海水淡化设施建设，坚持需求为先，将海水淡化纳入水资源整体示范，统一规划、统一布局、有序建设。
——坚持因地制宜，逐步推进分类。根据岛上不同用途和规模的用水需求，分类建设大、中、小型海水淡化设施。鼓励有条件的海岛使用可再生能源供电供暖。根据当地设施和资金配套能力、需求缺口、运营情况等，分步实施海岛海水淡化设施建设，形成不同的建设模式。
——强化政府政策，发挥市场作用。协调国家和地方有关部门的产业政策和资金政策，形成海岛海水淡化规模化应用的综合协调机制。进一步探索建立市场化机制，充分发挥市场在海岛水资源配置中的主体作用，实现海水利用项目的市场化建设和运营。
(三)项目目标
1.总体目标
到2020年，有效缓解岛民用水问题，改善人居环境。海水淡化已成为严重缺水海岛地区的主要供水方式之一，海岛水资源利用效率稳步提高；海水淡化基本满足了海岛日益增长的生活和生产用水需求，有效保障了海岛经济、社会和国防的可持续发展。
海水淡化技术在海岛广泛应用，关键部件和原材料逐步国产化。海水淡化工程装备国产化率达一半以上；海水淡化工程与可再生能源的耦合效率显着提高，海岛海水淡化建设、市场化经营管理机制逐步完善。
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